情暖大渡河――黃岡市對口支援漢源災后重建紀實
發(fā)布時間：2009-01-17作者：本站編輯
“辛苦了，可敬可愛的黃岡親人！感謝了，可敬可愛的黃岡親人！漢源人民不會忘記你們的恩情，大堰兒女永遠銘記你們的恩德！”2009年1月11日上午，黃岡市對口援建四川漢源災后重建項目大堰鄉(xiāng)中心小學交接儀式上，六年級學生馬雯佳代表全體師生滿含深情地向黃岡援建者表達了心中的謝意。大堰鄉(xiāng)中心小學的正式移交，標志著我市2008年援建任務圓滿完成。在170多天的時間里，我市援建工作者克服時間緊，任務重，要求高，交通不便，施工環(huán)境惡劣等重重困難，發(fā)揮老區(qū)人民“特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦，特別能奉獻”的精神，創(chuàng)下了一個又一個奇跡，奪取了一個又一個第一，援建工作始終走在全省各市的前列，把730萬黃岡人民的大愛播灑到大渡河畔，溫暖著災區(qū)人民的心。
對口援建，義不容辭
漢源縣隸屬四川省雅安市，位于大渡河中游兩岸。“5?12”地震中，全縣死亡24人，受傷506人，有3.5萬戶13.7萬間房屋倒塌，15.42萬間房屋受損，7.1萬人需臨時安置。全縣經濟損失高達53.8億元。我市對口援建的大堰鄉(xiāng)、馬烈鄉(xiāng)均屬該縣7個重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。
自黨中央、國務院和省委、省政府作出對口援建的重大部署后，市委、市政府高度重視，反應迅速，措施有力。2008年7月11日，全省對口援建工作會召開的第二天，市委即召開常委會議，專題研究對口援建工作。市委書記劉善橋強調：對口援建，是省委、省政府交給黃岡的光榮任務，也是我們義不容辭的政治責任。他要求援建專班帶著深厚的感情開展援建，要不講困難，不講價錢，不講回報，努力創(chuàng)一流水平，為黃岡人民爭光。7月31日，市長劉雪榮親率相關部門負責人冒著余震，翻山越嶺，來到漢源實地調研，與省援建辦、漢源縣有關領導和部門座談，確定了具體援建方案。劉市長代表市委、市政府和黃岡人民鄭重表態(tài)：大別山與大渡河都是紅色的土地，黃岡人民與漢源人民一家人、一條心，有著同一個目標――重建美好家園。黃岡人民一定會全力以赴，做好援建工作。
早在7月21日，市政府副秘書長、援建辦主任黃焱軍即率領援建專班在全省第一個抵達漢源，與省援建辦、漢源縣政府及大堰鄉(xiāng)、馬烈鄉(xiāng)進行了援建項目接洽，確定了我市對口援建任務：全市對口援建資金總額7219萬元，其中直接負責對口援建3個項目：大堰鄉(xiāng)中心小學重建工程，投資482.77萬元；馬烈鄉(xiāng)中心小學重建工程，投資330.08萬元；躍進堰維修整治工程，投資2600萬元。3個項目總投資3412.85萬元，全部采取交鑰匙的援建方式。其余援建資金由省里集中用于漢源新縣城建設。
7219萬元的援建資金主要來源于三大塊：一是2008-2010年每年從市、縣兩級財政預算中拿出1%；二是各單位公用經費中節(jié)余5%；三是地震發(fā)生后社會各界的捐款。為解決援建資金的保障問題，市委常委、常務副市長王靜平主持召開各縣（市、區(qū)）“一把手”參加的全市援建工作會議，及時分解任務，督辦落實。
快速、高效的前期準備，既體現(xiàn)了老區(qū)人民對災區(qū)人民的深厚感情，也為援建項目的及早實施奠定了基礎。
攻堅克難，全力以赴
漢源縣乃地震災區(qū)、扶貧區(qū)和移民區(qū)三區(qū)合一。對口援建工作不僅是災后重建，而是重建、新建加遷建，救災、移民加扶貧，情況復雜，任務艱巨，援建工作面臨著重重困難。但是，我市援建工作者始終堅持“把愛心獻給災區(qū)，把困難留給自己”，攻克一道又一道難關，保證了援建項目的順利實施。
對口援建要求三分之一以上項目2008年開工建設，2009年全部建成投入使用。其中學校重建項目必須先期開工，保證2009年秋季開學前投入使用，時間上非常緊。我市援建的3個項目，都有大量的前期工作要做，基本不具備立即開工的條件。但是以黃焱軍為首的援建專班卻自加壓力：拼速度，拼質量，力爭在全省第一個開工，第一個竣工，為黃岡人民爭取榮譽！為了拼時間，他們在全省第一家進入災區(qū)，第一家入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌辦公。在深入實地踏勘的基礎上，他們積極與省援建辦、漢源縣有關方面銜接溝通，就工程勘測、設計、招投標等問題進行磋商，就“三通一平”問題進行協(xié)調，同時，積極爭取市建委、規(guī)劃局、水利局、財政局等部門的支持，做好規(guī)劃設計、施工隊伍選定和施工許可等工作，保證了大堰鄉(xiāng)、馬烈鄉(xiāng)中心小學于9月8日、9日相繼開工，成為全省第一家開工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)援建項目。為了拼時間，他們兵分三路，分別入駐兩校一堰施工現(xiàn)場，及時協(xié)調、解決工程建設中遇到的困難和問題。9月19日，中秋節(jié)前夕，為了爭取漢源縣援建辦批復兩所學校重建規(guī)模、標準調整方案，黃焱軍一行凌晨6點即從九襄鎮(zhèn)趕赴縣城，一直等到下午4時才見到漢源縣委常委、常務副縣長李田，并于第二天上午順利拿到批復。他們的執(zhí)著精神令漢源縣長張橋大為感嘆：你們給漢源的干部樹立了標桿！為了拼時間，搶在冰凍期前完成躍進堰維修整治工程取水口攔河壩建設，施工隊伍倒排進度，實施三班倒，24小時晝夜施工，終于提前3天完成建設任務。為了拼時間，工作專班和施工隊伍放棄國慶、中秋休假，吃住在工地，戰(zhàn)斗在一線，確保了大堰鄉(xiāng)中心小學12月28日在全省第一家竣工，2009年1月6日第一家通過驗收，1月8日第一家移交，1月11日第一家“交鑰匙”。黃岡援建工程創(chuàng)下的一個個第一，為兄弟市對口援建提供了成功范例，成為對口援建的“規(guī)范”，起到了很好的“探路”作用。省援建辦明確要求，各市援建項目移交工作按黃岡模式進行，并確定2009年援建工作現(xiàn)場會在大堰鄉(xiāng)舉行。
漢源地處四川盆地與青藏高原之間的攀西河谷地帶，山高路陡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的公路基本是土路，坡陡，彎急，路面狹窄，破損嚴重，特別是躍進堰和馬烈鄉(xiāng)施工現(xiàn)場根本不具備通行條件，給物資運輸帶來了一系列麻煩。為了打通施工通道，援建專班先后投入14萬元，對富林至馬烈的鄉(xiāng)村公路進行維修、加固，在海拔1820米高的躍進堰取水口山林間披荊斬棘，開辟出一條臨時通道。各類物資不得不三次轉運：先用大貨車從成都、攀枝花等地運至九襄、富林，再以農用車運至山腳下，最后用騾馬和人力一點點運至施工現(xiàn)場。在漢源的茶馬古道上，黃岡援建者再現(xiàn)了歷史經典。
漢源周邊無水泥、鋼材生產廠家，機械磚年生產能力僅3億塊，災后重建和縣城搬遷工程浩大，建材需求量極大，物資采購極不方便，而價格又上漲厲害，但工程造價卻不容變更。援建專班與施工方山河集團緊密配合，周密規(guī)劃，精打細算，最大限度地利用原材料。特別是山河集團主動承受巨大經濟損失，及時組織施工材料，保證了援建工程的順利實施。
躍進堰地處高山峭壁邊緣，巖壁呈90度直立，施工平臺不足一米寬，僅容一人通過，稍不留意就可能墜入萬丈深淵。工程技術人員和施工者腰縛繩索，一點點向前攀爬，渠道也在他們身后一點點延伸。大堰鄉(xiāng)中心小學施工場地狹窄，工程技術人員精心安排，晚上進材料，白天施工，操場硬化中攪拌機先后8次挪動位置，最后以吊車將其吊出。
援建項目全部按抗震8級設計，技術要求高，漢源當?shù)丶夹g工人不夠，援建專班積極爭取市直部門支持，選派多批次技術骨干赴災區(qū)實地勘測、設計。山河集團選調優(yōu)秀技術工人，采取“帶學徒”的方式，手把手地教會當?shù)厝耸┕?、操作。當?shù)乩习傩崭袊@：黃岡人建成一個工程，帶熟了一批技術工人。援建專班嚴把工程質量關，躍進堰起初使用的是10米模板，在援建專班的要求下改為50米模板并全部重新澆筑。大堰鄉(xiāng)、馬烈鄉(xiāng)中心小學施工中全部使用成熟技術，當?shù)乩习傩斩颊f在漢源找不出這么堅固的房子。
生活中也是困難重重：偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有集市、菜場，援建專班3天采購一次蔬菜，用車運送到工地；吃不慣當?shù)仫嬍常瑢０嗳藛T輪流值班，自己開伙做飯，繁忙時一連7天吃方便面；沒有交通工具，他們與當?shù)匕傩找粯訑D公汽，找關系向老鄉(xiāng)借車使用；3個工地相距遙遠，為便于統(tǒng)一指揮，援建專班在九襄鎮(zhèn)租一套民房，三、四個人擠住在一間小屋；在兩所學校施工現(xiàn)場，技術負責人趙浚鋒、涂中華與項目經理曹山東帶頭住進帳蓬，白天指揮，晚上研究，而工人們則被安排到附近老百姓家住宿，保證讓他們休息好。
艱苦的條件、重重的困難沒有嚇倒黃岡援建者，他們發(fā)揮舍小家、顧大家的精神，懷著對災區(qū)人民的深厚情誼，懷著強烈的事業(yè)心和責任感，義無返顧地投入到援建工作中去。市建委總工、援建辦副主任吳杰負責兩所學校建設，協(xié)調任務極大，家里愛人要做手術，孩子上學問題沒有解決，他都無力顧及，愛人還囑咐他：“家里事你莫管。你在四川代表黃岡，要為黃岡人爭光！”市水利局工會主任、援建辦副主任方建華負責渠道工程，堅持與施工隊伍吃住在工地，險要地段總是走在前面為大家探路。市房管局書記、學校項目組組長趙浚鋒以苦為樂，繁忙之余創(chuàng)作了大量詩篇，人稱“苦難詩人”。市發(fā)改委科長、綜合組組長王智政身兼數(shù)職，每天起得最早，睡得最晚，5個月時間磨破了兩雙皮鞋。市財政局科長、后勤保障組組長宛林斌愛人在上海工作，來到漢源后既要負責資金調度和監(jiān)督，又要買菜做飯，打掃衛(wèi)生，大家戲稱他回黃岡是“出差”。學校項目組副組長涂中華是援建專班中唯一的黃州區(qū)干部，他以精湛的技術和豐富的經驗，確保了兩所學校的高質量建設。渠道組的陳富良、汪兵兩位同志堅持在高山工地宿營，嚴格巡查，對質量精益求精。吳雙成、周曙平兩位司機來到漢源后沒有回去一次，每天開車都超過10個小時。作為這個團隊的領軍人物，市政府副秘書長、援建辦主任黃焱軍身負重大責任，頂著巨大壓力，內外協(xié)調，上下溝通，每天休息不足6小時，仍以微笑面對責任，以微笑激勵部屬。正是因為有了這樣一支團結協(xié)作、頑強拼搏、積極樂觀的援建隊伍，黃岡援建工作才能在全省“創(chuàng)路領先”。
川鄂一家，情動漢源
黃岡援建工程得到了市直各部門的大力支持和配合，市財政局及時調度資金，市建委、水利局選派技術骨干現(xiàn)場把關，市規(guī)劃局積極協(xié)助辦理各項手續(xù)。黃岡唯一的特級施工企業(yè)山河集團全力支持援建工程，精心選派項目經理和技術工人，調運最精良的設備，全力打造精品工程。大堰鄉(xiāng)中心小學竣工時，市教育局、建委、體育局和山河集團還積極捐贈課桌課椅、餐桌、校服、書包、體育運動器材等各類教學生活設施，讓老師只要夾著教案，學生只要帶著書本就可以進入教室上課。
黃岡援建工作也得到了漢源當?shù)攸h委、政府和老百姓的全力支持?？h政府及各部門積極配合市援建辦，幫助協(xié)調關系，辦理手續(xù)。大堰鄉(xiāng)黨委、政府主動讓出辦公樓，騰出3畝土地，支持中心小學建設，自己租房辦公。項目建設過程中，每天都有當?shù)乩习傩兆园l(fā)地前往工地，送上水果、蔬菜慰問建設者。馬烈鄉(xiāng)中心小學退休教師楊國瓊每天來到工地，幫助建設者洗衣做飯，表達心中的感激。大堰鄉(xiāng)中心小學項目移交會上，漢源縣長張橋動情地要求學校以全體師生的名義向黃岡市委、市政府寫感謝信，并在學校立碑，讓大堰人民永遠記住黃岡人民的支持。一場援建工程，把相隔千里的大別山與大渡河緊緊相連，讓黃岡與漢源心連心，共同譜寫了愛的贊歌。
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