2004年，一份調(diào)查報(bào)告擺在了黃岡市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的案頭：黃岡是人口大市、工業(yè)弱市、財(cái)政窮市，但建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)高度、帶動(dòng)性強(qiáng)、增長(zhǎng)速度最快的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，需要加大扶持力度。

        這份調(diào)查報(bào)告報(bào)引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在多次市長(zhǎng)辦公會(huì)的基礎(chǔ)上，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》，市建委確立了“不是民營(yíng)企業(yè)不新辦、改制不到位的企業(yè)不升級(jí)”的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度……

        領(lǐng)導(dǎo)的重視與關(guān)懷，一系列配套政策的出臺(tái)，黃岡市各縣市區(qū)加快了產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，采取整體改制的形式，建立了產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、保護(hù)嚴(yán)格、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代建筑業(yè)企業(yè)制度。市建安、武穴建安、黃梅市政等企業(yè)相繼改制為股份制企業(yè)，改制后的建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值大幅度增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到了全面提高、職工的積極性和主動(dòng)性得到了最大程度的發(fā)揮，企業(yè)呈現(xiàn)出一片生機(jī)蓬勃的景象。企業(yè)隊(duì)伍不斷增多，企業(yè)規(guī)模不斷壯大。

        湖北省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)兼省建筑工程管理局局長(zhǎng)毛傳強(qiáng)多次到到黃岡市檢查調(diào)研，對(duì)黃岡市建筑業(yè)的改革發(fā)展給予了充分肯定。

勇于開拓，樹立“龍頭”企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)

        建筑業(yè)的發(fā)展，需要龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)，需要不斷開拓新的市場(chǎng)空間。

        近幾年來(lái)，黃岡市建委高度重視外埠建筑市場(chǎng)的開拓，成立專門機(jī)構(gòu)，在武漢、北京、新疆設(shè)立了辦事處，配備工作專班，常年駐扎在外地，為企業(yè)牽線搭橋，提供注冊(cè)、投標(biāo)、培訓(xùn)等服務(wù)，幫助企業(yè)在外埠市場(chǎng)承接工程，使黃岡建筑隊(duì)伍遍布武漢、北京、新疆、河北、天津等23個(gè)省市自治區(qū)，外埠市場(chǎng)完成產(chǎn)值占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值比例在85%以上，保證了建筑業(yè)發(fā)展。

        山河集團(tuán)是湖北省第一家榮獲特級(jí)資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為黃岡市建筑企業(yè)的龍頭，年完成產(chǎn)值過(guò)40億元，自2005-2008年，連續(xù)四年被湖北省人民政府命名表彰為“全省建筑業(yè)綜合實(shí)力20強(qiáng)”，均排名第二，集團(tuán)董事長(zhǎng)程理財(cái)當(dāng)選為十一屆全國(guó)人大代表。今年，山河集團(tuán)已進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。湖北長(zhǎng)安是全省第一家獲得“魯班獎(jiǎng)”的縣級(jí)建筑業(yè)企業(yè)；華夏窯爐是全國(guó)窯爐企業(yè)的領(lǐng)頭羊。年產(chǎn)值過(guò)5億元的建筑業(yè)企業(yè)有長(zhǎng)安股份、湖北宏鑫、湖北中大、湖北中浩、湖北林貿(mào)等一大批企業(yè)。黃岡建筑業(yè)隊(duì)伍規(guī)模、資質(zhì)級(jí)別和建筑業(yè)產(chǎn)值在湖北僅次于武漢市，綜合實(shí)力排名第二,建筑業(yè)已成為該市最有影響力的產(chǎn)業(yè)之一。

積極創(chuàng)新，打造獨(dú)具特色的專業(yè)施工企業(yè)

        在大力發(fā)展建筑業(yè)的過(guò)程中，黃岡注意培育特色企業(yè)。黃岡的窯爐企業(yè)在全國(guó)獨(dú)樹一幟，遍布28個(gè)省市自治區(qū)，與法、英、德、波、意、澳、美等國(guó)家和香港、臺(tái)灣等地區(qū)進(jìn)行過(guò)友好合作，全國(guó)窯爐行業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范大多來(lái)自黃岡。

        全市窯爐企業(yè)從2003年的12家發(fā)展到2008年的26家，其中一級(jí)企業(yè) 1家，二級(jí)企業(yè)25家；窯爐業(yè)產(chǎn)值從2003年的6.5億元增長(zhǎng)到2008年的21億元。其中，外埠（省外）市場(chǎng)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比例保持在95%以上，主要集中在山東、山西、河南、新疆、江蘇、浙江、廣東等省份。華窯集團(tuán)2008年產(chǎn)值達(dá)到15.6億元，“華窯”品牌今年被評(píng)為全國(guó)馳名商標(biāo)。中洲窯爐自主研發(fā)制造的成套全自動(dòng)熱處理爐產(chǎn)品，是我國(guó)第一臺(tái)自主開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造的成套高科技工業(yè)窯爐產(chǎn)品，比同類產(chǎn)品節(jié)約能耗15%以上，該爐體耐高溫、世界上獨(dú)一無(wú)二的進(jìn)出口平臺(tái)和先進(jìn)的冷卻室等高新技術(shù)，贏得了全世界知名廠家美國(guó)DMV公司的青睞。

        該市的團(tuán)風(fēng)縣以城南工業(yè)園建設(shè)為契機(jī)，自2005年起開始引進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)。三年來(lái)，湖北潮流鋼結(jié)構(gòu)公司等9家鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)落戶團(tuán)風(fēng)，延伸了建筑產(chǎn)業(yè)鏈條，改善了建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了明顯的產(chǎn)業(yè)集群，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)合同總投資19.9億元，建成投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，實(shí)現(xiàn)利稅2億元，2007年11月27日，團(tuán)風(fēng)縣被中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)中部鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地”榮譽(yù)稱號(hào)。

強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)建筑質(zhì)量安全雙豐收

        建筑施工質(zhì)量安全第一，沒有質(zhì)量安全保證，就難以發(fā)展，生存也難以維系。

        質(zhì)量是靈魂，管理是手段。黃岡建委歷來(lái)高度重視工程質(zhì)量和安全管理，要求各縣市區(qū)建設(shè)行政主管部門將質(zhì)量管理關(guān)口前移，嚴(yán)格施工圖審查制度、工程監(jiān)理制度和工程質(zhì)量監(jiān)督制度，認(rèn)真把好施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)；成立建筑安全管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行項(xiàng)目安全跟蹤監(jiān)督管理，保證了企業(yè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為企業(yè)建立了良好的社會(huì)安全信譽(yù)。

        在執(zhí)業(yè)人員管理上，黃岡市建委按《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》要求，加強(qiáng)了建設(shè)工程各方主體及執(zhí)業(yè)人員行為管理，出臺(tái)了《黃岡市區(qū)建筑市場(chǎng)不良行為紀(jì)錄和公示管理實(shí)施辦法（試行）》，實(shí)行“口頭警告、通報(bào)批評(píng)、停業(yè)整改、取消備案、媒體曝光”五個(gè)等級(jí)的量化扣分考核制度，規(guī)范建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、圖審等企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員行為，嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)實(shí)行審查制度，隊(duì)伍選擇實(shí)行招標(biāo)制度，工程開工實(shí)行許可制度，工程質(zhì)量安全把關(guān)實(shí)行監(jiān)理和監(jiān)督制度、工程交付實(shí)行驗(yàn)收備案制度、工程結(jié)算實(shí)行結(jié)算審查制度，嚴(yán)格查處建設(shè)工程各類違法違規(guī)行為，鍛煉了建筑業(yè)隊(duì)伍，為建筑企業(yè)搭建一個(gè)公平公正公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，保證了全市建筑市場(chǎng)的良好秩序。

        一份耕耘一份收獲。2008年全市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值占全市GDP的9.9%，實(shí)現(xiàn)利稅17.54億元，增加值占全市GDP的比例高于全省平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn)，黃岡建筑業(yè)已經(jīng)步入了健康穩(wěn)步發(fā)展的快車道。